Практичні аспекти митних складів

Оскільки по всьому світу з’являється все більше митних складів, експортери отримують чудову можливість скористатися цим інструментом для управління кредитною ризиком та ризиком недобросовісного виконання зобов’язань контрагентом.

Митні склади, ліцензовані місцевою митною службою країни для тимчасового зберігання або переробки товарів без сплати мит до моменту їх оформлення для вільного обігу, надають такі послуги, як зберігання в морозильних камерах або насипних/нафтових резервуарах, переробка товарів і координація подальшого транспортування. (Загальний огляд товарних потоків наведено на рисунку 1, а нижче описано принцип роботи цього процесу.)

Короткий огляд принципів роботи митних складів

Дві сторони укладають міжнародний договір купівлі-продажу, який передбачає поставку товарів на умовах CIF (вартість, страхування та фрахт) або CFR (вартість та фрахт). Сторони домовляються, що покупець оплатить товар до його прибуття до порту розвантаження, а продавець зберігатиме оригінали коносаментів до отримання оплати.

З різних причин — наприклад, через невелику відстань між портами завантаження та розвантаження — покупець не встигає своєчасно здійснити платіж, але запевняє продавця, що зробить це протягом кількох днів. Продавець опиняється перед дилемою: розвантажити товар і прийняти на себе незастрахований кредитний ризик щодо покупця, чи відкласти розвантаження до отримання оплати, ризикуючи при цьому демереджем судна.

Альтернатива існує, якщо порт розвантаження має незалежний митний склад. Законний власник коносаментів — зазвичай продавець або його банк-фінансувальник — може дати перевізнику вказівку розвантажити товар на митному складі та зберігати його на комісії до отримання оплати. Таким чином продавець може зберегти контроль над товаром, уникаючи витрат на демередж. Якщо покупець не виконає зобов’язання за договором купівлі-продажу, продавець може перепродати товар іншим покупцям на тому ж ринку або реекспортувати його без сплати мит у країні транзиту (де в багатьох юрисдикціях застосовується значний податок на додану вартість).

Коли продавець запитав, чому товар був переданий покупцеві, експедитор останнього відповів, що лише покупець мав договір на портові роботи (договір із портовими працівниками) з портом, а також саме покупець був зазначений у коносаментах як сторона, яку слід повідомити. Подальші розслідування не принесли результатів, оскільки сторони, які займалися обробкою товару в порту розвантаження, звинувачували одна одну в неправильному розумінні фактичного стану товару, хоча й погоджувалися, що товар був помилково передано покупцеві. Враховуючи, що за товар було заплачено, продавець вирішив не продовжувати розгляд цієї справи. Оскільки банк продавця був поінформований про всі події, ця історія не сприяла професійній репутації жодної з залучених сторін.

Проблема помилкової передачі вантажу за коносаментом добре описана, але більшість коментарів зосереджена на ринках, що розвиваються. На мою думку, розвинені ринки не менш схильні до цієї проблеми — просто з інших причин. Помилкова передача, описана у вищезгаданому прикладі, сталася в провідному європейському порту, який вважається зразком ефективності. Однак надто часто ефективність забезпечується за рахунок безпеки.

Як усе зробити правильно

Щоб уникнути неприємних сюрпризів, стороні, яка розглядає можливість використання митного складу як інструменту управління ризиками, слід врахувати наступне:

• Національне законодавство про митні склади може суттєво відрізнятися від країни до країни, тому переконайтеся, що в країні призначення діє відповідна нормативно-правова база.
•  Не весь товар придатний для зберігання на митних складах. Наприклад, у деяких країнах псувальні товари, такі як сільськогосподарські культури та продукти харчування, не можна зберігати на митному складі, або термін їхнього дозволеного зберігання може бути обмежений. Переконайтеся, що митний склад підходить для вашого вантажу.
•  Порт розвантаження повинен мати незалежний публічний митний склад, а не приватний. Довірте вантаж незалежному й неупередженому комісіонеру, який діятиме в ваших найкращих інтересах.
•  Перед укладанням договору фрахтування повідомте перевізника, що вам може знадобитися розвантажити (але не передати) вантаж на митному складі в порту призначення на підставі листа про відшкодування (LOI). Переконайтеся, що перевізник погоджується виконувати в цьому плані вказівки отримувача.
•  Видайте коносаменти з перехідним правом на власника за вашим наказом або наказом банку-фінансувальника. Узгодьте з усіма залученими сторонами, що частина 1/3 оригінального коносамента буде надіслана в судному мішелі, а частина 2/3 оригінального коносамента буде зберігатися отримувачем до отримання оплати.

Коли з’явиться необхідність розвантажити вантаж на закордонному митному складі, дійте наступним чином:

• Не передавайте оригінали коносаментів для розвантаження товару на митний склад. Замість цього попросіть отримувача дати перевізнику вказівку розвантажити вантаж на підставі листа про відшкодування (LOI). Заздалегідь оформіть усі супутні формальності, оскільки перевізнику може знадобитися оригінал для початку розвантаження. Чим більше субфрахтерів залучено до морського рейсу, тим більше часу потрібно для завершення супутніх формальностей.
•  Не намагайтеся керувати всім процесом через перевізника. Зв’яжіться з усіма залученими сторонами — судновим агентом, адміністрацією порту розвантаження та митним представником — і повідомте їм про майбутню операцію. Повідоміть цим сторонам про законного власника вантажу та обставини, що вимагають його розвантаження на митному складі. Чітко дайте зрозуміти, що передача товару покупцеві неможлива без прямої вказівки власника вантажу та надання оригіналів коносаментів. Запитайте у портової адміністрації про умови зберігання та гарантуйте оплату витрат на портові роботи та зберігання, які понесе вантаж у разі невиконання покупцем своїх платіжних зобов’язань. Завжди, коли це доречно, попросіть усіх залучених сторін письмово підтвердити згоду з вашими вказівками. Про ваші дії слід поінформувати перевізника та додати його в копію всього супутничого листування.
•  Враховуючи, що митний склад не обов’язково відокремлений від основної території порту, запитайте портову адміністрацію про точне місцезнаходження вантажу та попросіть її видати складську квитанцію митного складу одразу після розвантаження вантажу з судна. Ви також можете розглянути можливість відправлення незалежного сюрвеєра для перевірки фактичного місцезнаходження та стану вантажу, а також проведення ним випадкових оглядів вантажу протягом усього періоду зберігання.
•  Враховуйте аспекти безпеки вантажу. Як захищений митний склад і яке страхування діє? Якщо страхування комісіонера недостатнє, найпростішим рішенням буде розширення полісу морського страхування для страхування вантажу в порту розвантаження від усіх ризиків.
•  Спробуйте підготувати план на випадок, якщо покупець не виконає зобов’язання за договором купівлі-продажу. Заздалегідь продумайте наступні кроки.
•  Після здійснення покупцем оплати попросіть ендосувати та передати утримані коносаменти згідно з вказівками покупця.

 Руслан