Набули чинності нові правила, що впроваджують решту положень Директиви про електронну комерцію

26 лютого 2003 року міністр підприємництва, торгівлі та праці Уряду Ірландії підписав Регламент 2003 року щодо Європейських громадств (Директива 2000/31/EC), щоб надати дію тим решті положенням Директиви про електронну комерцію (2001/31/EC), які не були впроваджені в ірландське право Законом про електронну комерцію 2000 року.

Головною метою Директиви є сприяння вільному руху так званих «послуг інформаційного суспільства» (тобто послуг, які зазвичай надаються дистанційно за допомогою електронних засобів, але не обов’язково за плату, між державами-членами). Прикладами таких послуг є онлайн-газети, онлайн-фінансові послуги, онлайн-покупки, онлайн-професійні послуги (тобто юристів, лікарів, ріелторів і бухгалтерів), онлайн-послуги з розваг (тобто відео за запитом), онлайн-прямий маркетинг і реклама, а також послуги з доступу до Інтернету.

Існують винятки щодо застосування Директиви у випадках, пов’язаних із громадським порядком (зокрема кримінальними розслідуваннями, запобіганням підбурюванню до ненависті та захистом неповнолітніх), громадським здоров’ям, громадською або національною безпекою та захистом споживачів (включаючи інвесторів, які діють як споживачі), за умови, що вжиті заходи є пропорційними.

Закон про електронну комерцію 2000 року частково впровадив Директиву в ірландське право, що стосується переважно електронних підписів, електронного зв’язку та електронного укладання договорів.

Ці Регламенти мають особливе значення для підприємств, які надають або рекламують товари чи послуги онлайн, передають або зберігають електронний вміст, а також надають доступ до комунікаційної мережі. Підприємствам знадобиться змінити засіб (тобто вебсайт), який вони використовують для здійснення онлайн-операцій або реклами, незалежно від того, чи використовують вони Інтернет, інтерактивне телебачення, чи мобільні телефони.

Регламенти вимагають, щоб підприємства дотримувалися таких вимог:

1. Інформація та прозорість

• Повна назва та реквізити підприємства, включаючи його електронну адресу.
• Номер ПДВ.
• Ціна, включаючи будь-які витрати на доставку або податки.
• Дані про реєстрацію в будь-якому торговому або державному реєстрі, достатні для ідентифікації підприємства в цьому реєстрі.
• Дані про будь-яку застосовну систему авторизації та відповідний орган нагляду.
• Професійні організації повинні детально описувати правила, що до них застосовуються, і надавати особам доступ до них (тобто гіперпосилання).
• Якщо підприємство приєднується до кодексу поведінки, необхідно надати інформацію про те, як можна отримати доступ до відповідного кодексу в електронному вигляді
• Перед оформленням замовлення особа має отримати чітку та однозначну інформацію про наступне:
• o як оформити замовлення (тобто чітко визначити технічні кроки, які необхідно виконати для укладання договору, і момент, коли особа зобов’язується ним);
• o як виявити та виправити помилки;
• o які варіанти мов пропонуються;
• o чи зберігає відповідне підприємство укладений договір і чи має до нього особа доступ;
• o як отримати доступ до умов договору, які можна завантажити, таким чином, щоб особа могла їх зберігати та відтворювати.

• Після отримання онлайн-замовлення негайно підтвердити його отримання в електронному вигляді.
• Недотримання цієї вимоги може призвести до переслідування за правопорушення, а за спрощеним судом — до штрафу в розмірі не більше 3000 євро, позбавлення свободи на термін до трьох місяців або до обох разом.
• Договори, укладені виключно за телефоном, факсом або електронною поштою, не підпадають під дію Регламентів.

2. Комерційні повідомлення

• Комерційні повідомлення (тобто реклама електронною поштою або «спам»), незалежно від того, чи були вони запитані, мають бути чітко ідентифіковані як такі.
• Ідентичність відправника має бути чітко вказана.
• Повні умови будь-яких акцій, конкурсів або спеціальних пропозицій мають бути чітко вказані та пояснені.
• Підприємства, які розсилають нерозпрашені комерційні повідомлення, повинні забезпечити помітний доступ до реєстру для осіб, які не бажають отримувати такі повідомлення, у кожній точці, де осіб просять надати інформацію провайдеру послуг.
• Недотримання цієї вимоги може призвести до переслідування за правопорушення, а за спрощеним судом — до штрафу в розмірі не більше 3000 євро, позбавлення свободи на термін до трьох місяців або до обох разом.

3. Регульовані професії
Члени регульованих професій, які використовують комерційні повідомлення в рамках надання своїх послуг або у зв’язку з ними, повинні дотримуватися таких вимог:

• Правил, що регулюють незалежність, гідність і честь професії;
• Зобов’язання дотримуватися професійних обов’язків щодо конфіденційності та справедливості щодо клієнтів і інших членів професії; та
• Заохочення таких професійних органів і асоціацій розробляти кодекси поведінки.

4. Відповідальність постачальників послуг Інтернету
Відповідальність постачальників послуг Інтернету, які ненавмисно передають або зберігають незаконний вміст, буде обмежена, якщо постачальник послуг не ініціює передачу, не обирає одержувача передачі або не обирає й не змінює інформацію, що міститься в передачі.

Постачальники послуг Інтернету не несуть відповідальності за кешування інформації, якщо вони не змінюють її, дотримуються умов доступу до інформації, дотримуються відповідних галузевих стандартів щодо оновлення інформації, не втручаються незаконно в технології, що використовуються для збору даних про використання інформації, і швидко видаляють або припиняють доступ до інформації після отримання про це повідомлення або наказу суду чи компетентного адміністративного органу.

Постачальники послуг Інтернету, які «хостять» інформацію, не несуть відповідальності за неї, якщо вони не мають фактичного відома про незаконну діяльність або інформацію, не знають про факти або обставини, з яких випливає незаконна діяльність, або, дізнавшись про це, оперативно видаляють або припиняють доступ до такої інформації.

Висновок.
Метою Директиви та законодавства, що впроваджує її в ірландське право, насамперед є сприяння розвитку електронної комерції, стимулювання економічного зростання та інвестицій у інновації компаніями ЄС і усунення бар’єрів для конкуренції. Законодавство також має на меті підвищити довіру споживачів шляхом уточнення прав і зобов’язань підприємств і споживачів.

Підприємства в Ірландії мають усвідомлювати, що наслідки недотримання Регламентів можуть бути для них дуже серйозними. Споживачі можуть скасувати своє замовлення або звернутися до суду з вимогою відшкодування збитків за порушення статутного обов’язку, якщо зможуть довести, що зазнали збитків унаслідок порушення відповідним підприємством Регламентів. Міністр підприємництва, торгівлі та праці, Комісар із захисту даних та Директор з питань споживачів мають широкі повноваження щодо розслідування ймовірних порушень Регламентів, а деякі з них можуть призвести до переслідування за правопорушення.

Для отримання додаткової інформації або звернення з загальними запитаннями звертайтеся до:
Патріка Раяна
Електронна пошта: pryan@kilroys.ie або
Коннора Меннінга
Електронна пошта: cmanning@kilroys.ie 
Телефон: +3531-439 5600
Факс: +3531-439 5601/439 5602
© Kilroys Solicitors 2003

Про автора: Патрік Раян

Патрік спеціалізується на праві в сферах електронної комерції та інформаційних технологій, телекомунікацій і державних тендерів. Патрік отримав право на ведення адвокатської практики в 1987 році та має юридичну освіту Університетського коледжу Корка. Він є членом Міжнародної асоціації юристів, Асоціації комп’ютерного права та Інституту оподаткування Ірландії.
Контакт: pryan@kilroys.ie