Нігерія, населення якої до середини століття сягне півмільярда осіб, пропонує після Brexit бум для британських інвестицій і торгівлі. Але традиційні англомовні ринки Великої Британії в Нігерії та Гані розташовані поруч із франкомовним Сахелем, де повстання поширюється від Мавританії до Малі, через Буркіна-Фасо до Нігеру, північно-східної Нігерії та Камеруну.
Перспективи традиційних для Великої Британії ринків Західної Африки, торгівлі та інвестицій тепер все більше залежать від процвітання й стабільності Сахелю, де політичне насильство в Буркіна-Фасо зараз поширене сильніше, ніж у Малі, а нестабільність проникає до північного Того, що все ближче до кордонів Гани.
Проте франкомовні країни демонструють високі темпи зростання, мають можливості для інвестицій в агробізнес і мережі малих фермерських господарств, які є більшими та краще організованими, ніж в англомовних країнах.
Десять років тому основною причиною продовольчої нестабільності в Західній Африці були посуха та зміна клімату. Тепер щороку продовольча нестабільність зачіпає десять мільйонів західноафриканців, а головною причиною є повстання та політичне насильство, що спричиняє велику кількість внутрішньо переміщених осіб (ВПО) і біженців.
Ця зміна відображає як успіхи, так і виклики. Швидка урбанізація, зростання середнього класу, посилення економічного зростання та прискорений розвиток підтверджують можливості для британської торгівлі та інвестицій у всьому Сахелі, а також у прибережних франкомовних державах Західної Африки, зокрема в Кот-д’Івуарі, Того та Беніні. Але такий прогрес означає, що багато людей у містах і сільських провінціях залишаються осторонь від процвітання, яке приносить розвиток міст.
Сільське повстання в Сахелі очолюють джихадисти, дисиденти та організована злочинність. Групи «Аль-Каїди» об’єдналися. Групи, пов’язані з ІСІС, створюють ширші політичні коаліції. Сахель має корисні копалини, уран і великі запаси нафти й газу, а також отримує вигоду від нового економічного зростання. Тут є за що боротися.
Можливість, яку має використати Велика Британія разом із Францією, Німеччиною, ЄС, США та Китаєм, полягає в тому, що м’яка сила, інвестиції та торгівля пропонують кращі перспективи в Сахелі та Західній Африці, ніж мілітаризація. Десять мільйонів більш заможних фермерів протягом наступних трьох років дадуть більше результатів, ніж 50 000 іноземних солдатів згодом. Але як забезпечити достатній рівень безпеки для цього, а також знайти політичну волю та фінансування, щоб це здійснити?
Тому франкомовні країни Західної Африки тепер звертаються до Великої Британії, яка може почати з чистого аркуша. Чи зможе британський бульдог, натхнений бравадою після Brexit, міцно закріпитися у франкомовному Сахелі, чи залишиться він беззубим бульдогом, який гавкає, але не може вгризтися в ці франкомовні ринки?
Франція на чолі з президентом Макроном бере на себе військову відповідальність за стримування повстання і відмовляється від старого західноафриканського франка CFA на користь еко — нової регіональної валюти, сподіваючись, що це узгоджуватиметься з планами Економічного співтовариства Західної Африки (ECOWAS) щодо створення спільної валюти.
Французи, схоже, готові до більшої підтримки Сахелю і позитивно ставляться до диверсифікації торговельних і інвестиційних зв’язків у менших економіках Сахелю, водночас прицілюючись до більших англомовних ринків, таких як Нігерія та Гана. Чи зможе британська сторона після Brexit відповісти взаємністю й приділити Сахелю більше уваги? Добросусідство, народжене білатералізмом після Brexit, між двома сусідами, які обидва прагнуть процвітання й стабільності в Африці.
Якщо Велика Британія хоче отримувати довгострокову вигоду від збільшення торгівлі та інвестицій у Нігерії та Гані, їй краще прийняти ширшу регіональну перспективу, ніж сподіватися, що вертикального підходу буде достатньо для захисту британських інтересів на цих традиційних ринках. Сахель потребує доріг, інфраструктури, відновлюваної енергії, зрошування та сільськогосподарського обладнання, а також інвестицій, фінансових і банківських послуг. Тут є великі можливості для інвестицій, торгівлі, регіонального партнерства та спільних підприємств. Якщо Велика Британія та Франція зможуть співпрацювати, щоб підняти в повітря Airbus, то чому б їм не подбати про те, щоб Сахель і Західна Африка не пішли на дно?
Проте британська бюрократія в минулому не була орієнтована на інтегрований підхід, що об’єднує фінансування розвитку, інвестиції та торгівлю. Практична горизонтальна інтеграція між британськими відомствами, міністерствами та установами досі не набула справжнього практичного значення. Нове Департамент Сахелю, що керується спільно Міністерством закордонних справ і Співдружністю (FCO) та Департаментом міжнародного розвитку (DFID), може допомогти це змінити.
Агенції розвитку мають досвід реалізації соціальних проєктів і боротьби з бідністю, але менше досвіду в розвитку приватного сектору на основі ринкових механізмів. Ширший і більш збалансований економічний розвиток і зростання потребують підтримки з боку фіскальної політики, центральних банків, комерційних банків і фінансових установ розвитку, а також соціальних і фінансових інновацій, придатних для Сахелю, зокрема ісламського банкінгу.
Представники сфери розвитку стурбовані, що новий акцент на фінансах може підірвати соціальні пріоритети. Але так не обов’язково. Застарілі, хоч і добре намірені проєкти розвитку не зможуть масштабувати сільське господарство й економічне зростання без приватного сектору та банків. Проте міжнародні банки обережно ставляться до кредитування малого та середнього бізнесу в сільському господарстві й Африці. Західноафриканські банки та агенти розвитку вивчають методи зниження ризиків при кредитуванні малих підприємств і фермерів у сфері агробізнесу. Нам потрібно набагато більше таких заходів, які матимуть позитивний соціальний і економічний вплив.
Щоб амбітна й смілива британська стратегія після Brexit щодо підтримки розвитку, зростання, процвітання й стабільності в Сахелі та Західній Африці мала успіх, їй доведеться прийняти сучасний, комплексний і цілісний регіональний підхід. Розвивати нові фінансові можливості та мережеві зв’язки, допомагати місцевому приватному сектору очолити розвиток і водночас зміцнювати економічну громадянську культуру. Представники сфери розвитку не зможуть зробити цього без державної підтримки сприятливого для бізнесу середовища. Раніше погане управління сприяло нестабільності. Це має змінитися.
Посил для британських осіб, які приймають рішення після Brexit, і платників податків чіткий. Краще розв’язати ці проблеми зараз і підтримати економічне зростання, процвітання й стабільність Сахелю та Західної Африки, особливо через агробізнес і підтримку малих фермерських господарств. Скористайтеся імпульсом після Brexit, щоб спрямувати зусилля на підтримку Сахелю. Допоможіть сьогодні розв’язати проблеми й подолати виклики в Сахелі та Західній Африці, щоб отримати вигоду від нової торгівлі й інвестицій, або ж чекайте на наслідки такого бездіяння, які завтра повертаються до нас удома.
Не чекайте, поки французькій і британській прибережній варті доведеться зупиняти ще більше човнів із нелегальними мігрантами між Кале та Дувером. Натомість працюйте разом, щоб допомогти людям Сахелю та Західної Африки мати майбутнє.
Террі Лейсі 31.01.2020
Будь ласка, допоможіть передрукувати це +44 (0) 794 990 5415
0 коментарів