بعد مراجعة سريعة وفعالة لقواعد الضمانات البنكية الموحدة (URDG)، دخلت القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 1 يوليو. ومع ذلك، ستظل قواعد URDG 758 الجديدة بلا شك على رأس جدول أعمال لجنة البنوك التابعة للغرفة التجارية الدولية (ICC) لفترة من الوقت، إذ إن المراجعة ليست سوى بداية القصة. بل إنها بداية مهمة لا تقل أهمية: تنفيذ القواعد بأكبر قدر ممكن من الفعالية! وبناءً على خبرتي في الندوات والتطبيق المستمر لقواعد URDG 758 في بلدي، أود أن أشارك القراء في eBSI TradeBrief أفكاري.
قواعد URDG 758 والقانون الوطني
قد تكون هناك بعض الأحكام الأخرى في قواعد URDG الجديدة التي يتعامل معها القانون الوطني حاليًا بشكل مختلف. على سبيل المثال، ينبغي للضامنين أن يفهموا بوضوح أثر الفقرة الفرعية 25 (ج)، التي تنص على أن الضمان ينتهي بعد ثلاث سنوات من تاريخ إصداره إذا لم ينص الضمان أو الضمان المقابل على تاريخ انتهاء أو واقعة انتهاء؛ أو المادة 26 المتعلقة بالقوة القاهرة. ومع ذلك، أعتقد أن مجال التعارض بين القانون وقواعد URDG 758 محدود للغاية بالفعل. لقد أصاب واضعو قواعد URDG 758 حين تناولوا هذه المسائل الهامة ووضعوا معايير دولية متوازنة. ومع ذلك، لا بد من إبلاغ هذا بوضوح وفهمه لضمان الالتزام به من قبل صانعي القرار.
يُعد هذا التغيير تحسينًا هامًا ومرحبًا به، إذ أصبح هذا العرف السائد الآن مدعومًا بوضوح في القواعد. وتوضح قواعد URDG 758 في جميع نصوصها أن الطرف الذي يتلقى الضامن منه التعليمات ويتحدث إليه ويبلغه ويذهب إليه للحصول على التعويض، إلخ، هو الطرف الآمر، وليس مقدم الطلب
(إذا كانا طرفين مختلفين). ومع ذلك، ينبغي للضامنين مراجعة اتفاقياتهم النمطية ذات الصلة للتأكد من امتثالها. لا يتقدم مقدم الطلب بطلب للحصول على ضمان أو تعديل، إلخ، ما لم يكن هو أيضًا «الطرف الآمر». لذلك، قد يكون مصطلح «مقدم الطلب» مربكًا إلى حد ما في هذا السياق. وبناءً على ذلك، في حال اختلاف مقدم الطلب عن الطرف الآمر، قد يكون من الضروري إجراء تعديلات في الاتفاقيات النمطية.
التعديلات
تتضمن قواعد URDG 758 أحكامًا جديدة بشأن التعديلات، وهو تحسن كبير عن القواعد السابقة. وقد تأثرت هذه الأحكام بقواعد UCP 600، وذهبت إلى أبعد من ذلك في مسألة واحدة شائكة. وتتمثل المسألة الإشكالية المعنية في عدم قيام المستفيد بإبلاغ الجهة المعنية برفضه أو قبوله للتعديل الذي أُبلغ به. وفي مثل هذه الحالة، يحدد الضامن ما إذا كان التعديل مقبولًا أم لا بناءً على التقديم، إذا أمكن. وتشير الفقرة الفرعية 11 (ج) من قواعد URDG 758 إلى أنه في مثل هذا الموقف، فإن التقديم الذي يمتثل فقط للضمان بعد تعديله سيُعتبر إبلاغًا بقبول هذا التعديل.
لا تتضمن الفقرة الفرعية 10 (ج) من قواعد UCP 600، التي تستند إليها هذه القاعدة، كلمة «فقط»، مما قد يؤدي إلى الارتباك. فماذا لو لم يقل المستفيد شيئًا وكان التقديم يمتثل للتسهيل بعد تعديله، ولكنه يمتثل أيضًا للتسهيل قبل استلام التعديل؟ هل يمكن اعتبار هذا التقديم إبلاغًا بقبول التعديل؟ بالطبع لا، إذ لا يمكن تحديد ما إذا كان التعديل مقبولًا أم مرفوضًا من التقديم، والأهم من ذلك، أن التعديل يظل ساريًا وجاهزًا للقبول أو الرفض في مرحلة لاحقة.
من الجدير أيضًا إعادة التأكيد هنا على جانب آخر من جوانب قواعد URDG 758. يفحص الضامنون جميع البيانات في المستندات المقدمة المطلوبة بموجب الضمان. أولًا، يجب أن تمتثل البيانات للمتطلبات المحددة للضمان، أي يجب أن تستوفي شروط وأحكام الضمان. ثانيًا، يجب ألا تكون البيانات الواردة في المستند المنصوص عليه متعارضة مع بيانات أخرى في ذلك المستند.
علاوة على ذلك، يجب ألا تتعارض البيانات الواردة في مستند واحد مع البيانات الواردة في أي مستند مطلوب آخر. وأخيرًا، يجب ألا تتعارض البيانات الواردة في مستند مطلوب مع أي بيانات في الضمان، بما في ذلك تلك التي لا تتعلق بمستندات. وفي رأيي، من المهم التأكيد على معيار الفحص هذا، الذي قد يسبب مشاكل لمستفيد غير حذر.
عادةً ما تكون المستندات المطلوبة لدعم المطالبة قد صدرت قبل فترة من أي مطالبة وبشكل أساسي لتلبية متطلبات العقد الأساسي (وليس متطلبات الضمان نفسه). ومن الأمثلة على ذلك نسخ الفواتير ومستندات النقل، التي غالبًا ما تكون مطلوبة بموجب ضمانات الدفع، أي الضمانات المقدمة نيابة عن المشتري للبائع لتغطية التزامات المشتري بالدفع. ومن المثير للاهتمام أن قواعد ISP98 الخاصة بالضمانات الدولية المستديمة تنص في المادة 4.03 على ما يلي تحت عنوان «الفحص بحثًا عن عدم الاتساق»: «يجب على الجهة المصدرة أو الشخص المعين فحص المستندات بحثًا عن عدم اتساقها مع كل مستند آخر فقط إلى الحد المنصوص عليه في الضمان المستديم». وتغطي قواعد ISP98 أيضًا مسألة الشروط غير المتعلقة بالمستندات بشكل مختلف فيما يتعلق بفحص المستندات المنصوص عليها. ووفقًا للمادة 4.11، لن يفحص الضامن (الجهة المصدرة) البيانات الواردة في المستندات المنصوص عليها بحثًا عن عدم اتساقها (أو تعارضها) مع الشروط غير المتعلقة بالمستندات في الضمان.
القوة القاهرة
يُعد التعامل الجديد مع القوة القاهرة من أهم التغييرات في قواعد URDG 758، ويمكن القول إنه التعامل الأكثر تعقيدًا مع هذه المسألة في جميع قواعد الغرفة التجارية الدولية المتعلقة بالأدوات المستندية. فهو يتناول بطريقة شفافة ثلاث حالات مختلفة قد تتأثر بالقوة القاهرة:
1) استحالة تقديم المطالبة؛
2) استحالة فحص التقديم؛
3) استحالة دفع مطالبة ممتثلة.
من الواضح أن طموح مجموعة صياغة قواعد URDG كان إيجاد حل متوازن، وتوفير الحماية للمستفيد إذا كانت مدة القوة القاهرة قصيرة نسبيًا (وبالتالي، تمديد الضمان لمدة 30 يومًا تقويميًا من تاريخ الانتهاء المنصوص عليه في الضمان)، وأيضًا في الحالات التي تكون فيها المطالبة قد قُدمت بالفعل ولكن لم يتم فحصها أو دفعها بعد بسبب القوة القاهرة.
كان من الضروري توفير حماية كافية للضامن تجاه الطرف الآمر، وكذلك للضامن تجاه الضامن المقابل عند وجود ضمان غير مباشر. بموجب قواعد URDG 458، كان الطرف الذي عانت من عواقب القوة القاهرة هو المستفيد. لكن قواعد URDG 758 تحسن وضع المستفيد بشكل كبير. فإذا منع القوة القاهرة تقديم المطالبة وكان الضمان سينتهي خلال فترة القوة القاهرة، يمدد الضمان تلقائيًا لمدة 30 يومًا تقويميًا من تاريخ الانتهاء الأصلي.
تحمي هذه الأحكام المستفيد في حالة وقوع حدث قوة قاهرة قصير نسبيًا. ومع ذلك، إذا كانت المطالبة قد قُدمت بالفعل ولكن لم يتم فحصها من قبل الضامن بسبب القوة القاهرة، فإن المدة المحددة للفحص تُعلق حتى استئناف أعمال الضامن.
إذا كانت المطالبة الممتثلة قد قُدمت ولم يتم دفعها بعد بسبب القوة القاهرة، يتعين على الضامن الدفع عند انتهاء القوة القاهرة، حتى لو كان الضمان قد انتهى. وفي هذه الحالات، تكون الحمايات المقدمة للمستفيد معززة بشكل كبير. وينبغي للضامنين والضامنين المقابلين أن يكونوا على دراية كاملة بهذه الأحكام الجديدة وإجراء التغييرات اللازمة في اتفاقياتهم النمطية وأنظمتهم وإجراءاتهم، إذا لزم الأمر، للامتثال لها.
الخلاصة
لا شك أن قواعد URDG 758 الجديدة تمثل تحسنًا كبيرًا عن النسخة السابقة من القواعد، ومن المرجح أن تصبح المعيار الدولي في مجال ضمانات المطالبة. ومع ذلك، فهي أكثر تعقيدًا بكثير من سابقاتها، وسيكون تنفيذها في الاستخدام اليومي أكثر تطلبًا. ومن واجبنا أن نجعل ذلك حقيقة.
0 تعليقات