تقدم نيجيريا، التي سيبلغ عدد سكانها نصف مليار نسمة بحلول منتصف القرن، طفرة ما بعد البريكست للاستثمار والتجارة البريطانية. لكن الأسواق الأنجلوفونية التقليدية للمملكة المتحدة في نيجيريا وغانا تجاور منطقة الساحل الفرانكوفونية، حيث تتسع رقعة التمرد من موريتانيا إلى مالي، عبر بوركينا فاسو إلى النيجر وشمال شرق نيجيريا والكاميرون.
أصبحت آفاق الأسواق التقليدية للمملكة المتحدة في غرب أفريقيا والتجارة والاستثمار تعتمد بشكل متزايد على ازدهار واستقرار منطقة الساحل، في ظل تفاقم العنف السياسي في بوركينا فاسو ليصبح أسوأ مما هو عليه في مالي، وتسلل انعدام الأمن إلى شمال توغو، على مقربة أكثر فأكثر من حدود غانا.
ومع ذلك، تتمتع البلدان الفرانكوفونية بمعدلات نمو مرتفعة، مع فرص استثمارية في الأعمال الزراعية، وشبكات من صغار المزارعين أكبر وأفضل تنظيماً مما هي عليه في البلدان الأنجلوفونية.
قبل عشر سنوات، كان السبب الرئيسي لانعدام الأمن الغذائي في غرب أفريقيا هو الجفاف وتغير المناخ. والآن، يتأثر عشرة ملايين من سكان غرب أفريقيا بانعدام الأمن الغذائي كل عام، والسبب الرئيسي هو التمرد والعنف السياسي، مع وجود أعداد كبيرة من النازحين داخلياً واللاجئين.
يعكس هذا التحول نجاحات وتحديات على حد سواء. فالتحضر السريع، ونمو الطبقة الوسطى، والنمو الاقتصادي المتزايد، والتنمية المتسارعة، تؤكد فرص التجارة والاستثمار البريطانية في جميع أنحاء الساحل، وكذلك في دول غرب أفريقيا الساحلية الفرانكوفونية بما في ذلك ساحل العاج وتوغو وبنين. لكن هذا التقدم يعني أن العديد من الناس في البلدات والأقاليم الريفية يُحرمون من الازدهار الذي تشهده المدن.
يقود التمرد ذي الأساس الريفي في الساحل جماعات جهادية وعصابات منشقين وعصابات إجرامية منظمة. وقد تجمعت جماعات القاعدة معاً. وتبني الجماعات المرتبطة بتنظيم الدولة الإسلامية تحالفات سياسية أوسع. يمتلك الساحل معادن ويورانيومًا واحتياطيات كبيرة من النفط والغاز، بالإضافة إلى فوائد النمو الاقتصادي الجديد. هناك الكثير مما يمكن تحقيقه.
الفرصة التي يتعين على المملكة المتحدة اغتنامها، إلى جانب فرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين، هي أن القوة الناعمة والاستثمار والتجارة تقدم آفاقًا أفضل في الساحل وغرب أفريقيا من العسكرة. إن وجود عشرة ملايين مزارع أكثر ازدهارًا في السنوات الثلاث المقبلة يحقق تأثيرًا أكبر مما ستحققه 50 ألف جندي أجنبي لاحقًا. ولكن كيف يمكن توفير ما يكفي من الأمن للقيام بذلك، بالإضافة إلى الإرادة السياسية والتمويل اللازمين لتحقيقه؟
لذلك تتطلع البلدان الفرانكوفونية في غرب أفريقيا الآن إلى بريطانيا العظمى، وهي حرة في بدء صفحة جديدة. فهل سيتمكن «البولدوغ البريطاني» الذي يتباهى ببريكست من ترسيخ موطئ قدم راسخ في الساحل الفرانكوفوني، أم سيكون بولدوغًا بلا أنياب، ينبح دون أن يملك العض اللازم ليغرس أسنانه في هذه الأسواق الفرانكوفونية؟
تتحمل فرنسا، بقيادة الرئيس ماكرون، المسؤوليات العسكرية للمساعدة في كبح التمرد، وتتخلى عن فرنك الساحل الأفريقي القديم لإدخال «الإيكو» كعملة إقليمية جديدة، على أمل أن يتماشى ذلك مع خطط المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) لتطوير عملة مشتركة.
يبدو أن الفرنسيين مستعدون للترحيب بمزيد من الدعم للساحل، وهم متعاطفون مع تنويع روابط التجارة والاستثمار في اقتصادات الساحل الأصغر، مع إبقاء أعينهم على الأسواق الأنجلوفونية الأكبر مثل نيجيريا وغانا. فهل يمكن لبريطانيا ما بعد البريكست أن تبادل هذا الترحيب وتضع المزيد من الجهود في الساحل؟ «تفاهم ودي» يولد من ثنائية البريكست، بين جارتين ملتزمتين بالازدهار والاستقرار في أفريقيا.
إذا كانت المملكة المتحدة تريد فوائد طويلة الأجل من زيادة التجارة والاستثمار في نيجيريا وغانا، فمن الأفضل أن تتبنى منظورًا إقليميًا أوسع بدلًا من الأمل في أن نهجًا عموديًا منعزلًا سيكون كافيًا لحماية مصالح المملكة المتحدة في هذه الأسواق التقليدية. يحتاج الساحل إلى طرق وبنية تحتية وطاقة متجددة وري ومعدات زراعية، بالإضافة إلى الاستثمار والخدمات المالية والمصرفية. هناك مجال واسع للاستثمار والتجارة والشراكات الإقليمية والمشاريع المشتركة. إذا كان بإمكان بريطانيا وفرنسا التعاون لجعل «إيرباص» تحلق، فلماذا لا يضمنان ألا يسقط الساحل وغرب أفريقيا؟
ومع ذلك، لم تكن بيروقراطية المملكة المتحدة في الماضي مهيأة لنهج متكامل يجمع بين تمويل التنمية والاستثمار والتجارة. ولم يلامس التكامل الأفقي العملي بين إدارات ووزارات ووكالات المملكة المتحدة أرض الواقع بعد. ويمكن للقسم الجديد للساحل الذي تديره بشكل مشترك وزارة الخارجية والكومنولث (FCO) ووزارة التنمية الدولية (DFID) أن يساعد في تحقيق ذلك.
تمتلك وكالات التنمية سجلًا في المشاريع الاجتماعية ومكافحة الفقر، لكن خبرتها أقل في التنمية التي يقودها القطاع الخاص والموجهة بالسوق. يحتاج التنمية والنمو الاقتصادي الأوسع والأكثر توازنًا إلى دعم من السياسات المالية والبنوك المركزية والبنوك التجارية ومؤسسات تمويل التنمية، مع مجال للابتكارات الاجتماعية والمالية المناسبة للساحل، بما في ذلك الصيرفة الإسلامية.
يخشى أصحاب المصلحة في مجال التنمية أن يؤدي التركيز الجديد على التمويل إلى تقويض الأولويات الاجتماعية. ولا يجب أن يكون الأمر كذلك. لا يمكن لمشاريع التنمية التقليدية ذات النوايا الحسنة توسيع نطاق الزراعة والنمو الاقتصادي دون القطاع الخاص والبنوك. لكن البنوك الدولية كانت حذرة من المخاطر بشأن إقراض الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجالي الزراعة وأفريقيا. تتعلم البنوك ووكلاء التنمية في غرب أفريقيا كيفية تخفيف المخاطر المرتبطة بإقراض الشركات الصغيرة والمتوسطة والمزارعين في مجال الأعمال الزراعية. نحن بحاجة إلى المزيد من ذلك، مع آثار اجتماعية واقتصادية إيجابية.
إذا كانت استراتيجية بريطانيا الجريئة والواضحة بعد البريكست لدعم التنمية والنمو والازدهار والاستقرار في الساحل وغرب أفريقيا ستنجح، فسيتعين عليها تبني نهج إقليمي حديث وشامل ومتكامل. لتطوير قدرات مالية وشبكية جديدة والمساعدة في وضع القطاع الخاص المحلي في مقعد القيادة، إلى جانب تعزيز ثقافة مدنية اقتصادية. لا يمكن لأصحاب المصلحة في مجال التنمية القيام بذلك دون دعم حكومي لبيئة الأعمال الممكنة. وقد ساهم سوء الحوكمة سابقًا في تفاقم انعدام الأمن. ويجب أن يتغير هذا.
الرسالة واضحة لصناع القرار البريطانيين والمكلفين بالضرائب بعد البريكست. من الأفضل معالجة هذه القضايا الآن، ودعم النمو الاقتصادي والازدهار والاستقرار في الساحل وغرب أفريقيا، لا سيما من خلال الأعمال الزراعية ودعم صغار المزارعين. استخدموا دفعة البريكست لضرب الكرة إلى الساحل. ساعدوا في معالجة المشاكل والتحديات في الساحل وغرب أفريقيا اليوم، مع الاستفادة من التجارة والاستثمار الجديدين، أو ترقبوا العواقب إذا لم تفعلوا ذلك، لترتد إلينا في الداخل غدًا.
دعونا لا ننتظر حتى تضطر حرس السواحل الفرنسية والبريطانية إلى إيقاف المزيد من قوارب المهاجرين غير الشرعيين بين كاليه ودوفير. بدلًا من ذلك، دعونا نعمل معًا للمساعدة في ضمان أن يكون لأهل الساحل وغرب أفريقيا مستقبل.
تيري ليسي 31.01.2020
يرجى المساعدة في إعادة طباعة هذا +44 (0) 794 990 5415
0 تعليقات