Com a resultat de la tragèdia de l'11 de setembre, la consegüent lluita mundial contra el terrorisme i l'última guerra a l'Iraq, el món s'ha tornat molt més conscient i sensible als conceptes de sancions comercials i règims generals de control d'exportacions que les sustenten, específicament els dels EUA que són alhora unilaterals i extraterritorials. No són nous, però l'Administració Bush els ha revitalitzat com a part important de l'estratègia de seguretat nacional.
Des d'una perspectiva comercial internacional, per importants que siguin aquestes garanties de seguretat, aquestes regulacions de control d'exportacions tenen un cost directe per fer negocis, en alguns casos, eliminant les empreses nord-americanes de fer negocis amb determinats individus, empreses i països, on altres empreses no nord-americanes poden no tenir aquesta limitació. Un gran exemple d'això és Cuba, on les empreses nord-americanes tenen prohibit participar en oportunitats obertes a tots els altres: un autèntic pol de discordia entre la UE, el Canadà i els EUA.
Microsoft no és immune a aquestes restriccions d'exportació; al contrari, ens estem prenent-les molt seriosament, invertint molt per garantir el compliment no només al peu de la lletra, sinó també amb l'esperit de la llei, però d'alguna manera creant un valor en el procés que permeti una diferenciació en el mercat: lliurament de solucions eficaç, eficient i conforme.
Quines són, doncs, aquestes regulacions de control d'exportacions?
En termes molt senzills, el govern dels EUA ha promulgat diverses regulacions administrades pel Departament de Comerç, l'Oficina de Seguretat de la Indústria (Normes d'Administració d'Exportacions - http://w3.access.gpo.gov/bis/) i el Departament del Tresor, Oficina de Control d'Actius Estrangers (http://www.treas.gov/offices/eotffc/ofac/index.php) per garantir que les empreses nord-americanes "no venen productes controlats a entitats denegades o per a un ús prescrit (armes de destrucció massiva) o a un país sancionat/embargat".
En aquesta regió (Europa, Orient Mitjà i Àfrica - EMEA) tenim la majoria dels dolents, països de l'"Axis of Evil" i persones/entitats que planifiquen l'adquisició d'armes de destrucció massiva (ADM). La normativa exigeix que empreses com Microsoft, els productes de les quals es poden utilitzar per donar suport a l'ADM, examinin tots i cadascun dels clients i les seves transaccions abans de començar el negoci; simplement no ens podem permetre el luxe d'enviar a la persona, entitat o país equivocada. "Compliance through Due Diligence" és el nom del joc.
Expliquem alguns mites sobre els controls d'exportació!
Una empresa no pot simplement transmetre el risc als proveïdors de serveis cadena de subministrament aigües avall o al seu canal de distribució; no és tan senzill. Des de l'11 de setembre, els EUA han imposat una responsabilitat més gran als OEM (fabricants d'equips originals), com ara Microsoft, de "Conèixer el client" i, per tant, ser responsables directament de qualsevol desviament. L'èmfasi de la normativa es centra ara en "Qui compra i amb quina finalitat" en comparació amb l'11 de setembre anterior on el producte era el problema.
El segon mite és que el cost i l'esforç de revisar cada transacció i client és prohibitiu, no així, si s'implementa amb interpretacions legals clares. La normativa es basa en el concepte de "Conèixer o tenir motius per saber" que es denega un client o que possiblement s'està desviant una transacció. L'orientació legal amplia encara més això a "Conèixer o tenir raons per saber-ho... dins del curs normal dels negocis". Això en si mateix s'entén que significa tenir informació directa i escrita en el procés cadena de subministrament, des del moment de la cotització fins al moment del lliurament final. Això limita clarament les activitats de projecció i els costos associats.
Quins són els costos reals per a l'empresa?
Cal tenir en compte dos costos reals:
Infracció inadvertida (delicte civil)
- Denegació dels privilegis d'exportació
- Multa de 50.000 $ per infracció
- Confiscació de béns
- Embargament i confiscació de mercaderies i transport
- RP extremadament dolente
Violació dolosa (delicte penal)
(inclou infraccions per part de qualsevol oficial, director o agent de qualsevol corporació que participi conscientment)
- Denegació dels privilegis d'exportació
- Multa de 500.000 $ per infracció (proposar augmentar fins a 10 milions de dòlars)
- Fins a 10 anys de presó
- Embargament i confiscació de mercaderies i transport
- Encara pitjor PR
Què està fent la comunitat empresarial (complir i fer lobby)?
Atès que ara les corporacions entenen clarament el compliment de les exportacions com un pilar important de la seguretat cadena de subministrament, la majoria està ocupada assegurant el compliment mitjançant inversions directes en sistemes de compliment; molts estan recorrent a proveïdors de compliment de tercers com Vastera, MK Technologies i OCR (basat als Estats Units) per obtenir solucions. Microsoft ha implementat una estratègia tant per millorar el seu compliment com per implementar processos/sistemes interns.
Alguns, com Microsoft, són capaços d'utilitzar la seva capacitat per interpretar la regulació, obtenir decisions favorables dels departaments governamentals per a una administració eficaç/eficient de les llicències d'exportació aprovades pel govern dels EUA com a diferenciador positiu durant situacions de vendes competitives: els terminis de lliurament de les llicències d'exportació dels EUA poden ser fins a 90 dies i més si la gestió d'aquests per part d'una empresa no està ben organitzada.
A la dècada dels 90 la indústria impulsava la liberalització de la normativa; des de l'arribada de l'Administració Bush i la indústria de l'11 de setembre s'ha allunyat d'aquesta posició, reflectint la realitat de les necessitats i preocupacions de seguretat, ara apunta els seus esforços a garantir la coherència i la transparència en la infinitat d'iniciatives de seguretat cadena de subministrament incrementals que estan elaborant i implementant els EUA i els seus socis comercials... ah! però aquestes són una altra història, per a un altre temps.
***************************************************
Sr. Richard Sicard
EMEA Senior Trade Manager a Irlanda
rsicard@microsoft.com
Telèfon: 353-1-7065546
Mòbil: 087-2203698
Fax: 353-1-7064110
*******************************************************
0 comentaris