Aspectes pràctics dels magatzems aduaners

A mesura que creixen més magatzems de duanes arreu del món, els exportadors estan en una bona posició per beneficiar-se d'aquesta eina de gestió del risc de crèdit i del rendiment de la contrapart.

Amb llicència de l'autoritat duanera local d'un país per a l'emmagatzematge temporal o el processament de mercaderies sobre les quals no es paguen drets fins que les mercaderies s'apuren per al consum intern, els magatzems de duanes ofereixen serveis com ara congelació o emmagatzematge de líquids a granel, processament de mercaderies i coordinació amb el transport posterior. (A la figura 1 es mostra un resum dels fluxos de càrrega i a continuació es descriu la teoria de com hauria de funcionar el procés.)

Resum de la teoria dels magatzems aduaners

Dues parts subscriuen un contracte de venda internacional que requereix el lliurament de mercaderies amb una assegurança de costos i transport (CIF) o cost i transport (CFR). Les parts acorden que el comprador pagarà la mercaderia abans de la seva arribada al port de descàrrega, i que el venedor conservarà els coneixements d'embarcament originals fins a la recepció del pagament.

Per diverses raons, per exemple, una distància curta entre els ports de càrrega i descàrrega, el comprador no realitza el pagament a temps, però assegura al venedor que es farà en qüestió de dies. El venedor s'enfronta a un dilema: descarregar la mercaderia i acceptar el risc de crèdit no assegurat per al comprador o ajornar les operacions de descàrrega fins a la recepció del pagament, però corre el risc d'estadía del vaixell.

Hi ha una alternativa si el port de descàrrega té un dipòsit duaner independent. Un titular legítim dels coneixements d'embarcament (normalment el venedor o el seu banc finançador) pot ordenar al transportista que descarregui la mercaderia al magatzem aduaner i la mantingui en custòdia fins a la recepció del pagament. D'aquesta manera, el venedor pot mantenir el control sobre la mercaderia evitant les despeses de estadía. En cas que el comprador no compleixi el contracte de compravenda, el venedor pot revendre les mercaderies a altres clients del mateix mercat o reexportar-les sense pagar drets de duana al país de trànsit (que inclou un impost sobre el valor afegit considerable en moltes jurisdiccions).

Quan el venedor va preguntar per què s'havia lliurat la mercaderia al comprador, el transportista d'aquest últim va respondre que només el comprador tenia un contracte d'estiba (acord laboral de estibador) amb el port, i el comprador també s'indicava com a part notificadora en els coneixements d'embarcament. La investigació posterior no va donar fruits, ja que les parts que es van dedicar a la manipulació de les mercaderies al port de descàrrega es van acusar mútuament de mala comunicació sobre l'estat real de les mercaderies, tot i que van acceptar que les mercaderies havien estat lliurades incorrectament al comprador. Tenint en compte que les mercaderies es van pagar, el venedor va decidir no continuar amb aquest cas. Com que el banc del venedor estava al corrent de totes les novetats, tota la història no va ajudar a la reputació professional de totes les parts implicades.

El problema de l'entrega incorrecta de la càrrega sota un coneixement d'embarcament està ben cobert, però la majoria dels comentaris se centren en els mercats emergents. Al meu entendre, els mercats desenvolupats no són menys propensos a aquest problema, només per altres motius. El lliurament incorrecte descrit a l'exemple anterior va tenir lloc en un port europeu líder; un que es considera un model d'eficiència. Amb massa freqüència, però, l'eficiència es fa a costa de la seguretat.

Fer-ho bé

Per tal d'assegurar-se de sorpreses no desitjades, una part que contempla l'ús d'un magatzem aduaner com a eina de gestió de riscos hauria de tenir en compte el següent:

• La legislació nacional sobre magatzems aduaners pot diferir substancialment d'un estat a un altre, així que assegureu-vos que hi hagi un marc normatiu adequat al país de destinació.
•  No tota la mercaderia és acceptable per a l'emmagatzematge en magatzems aduaners. Per exemple, és possible que els productes peribles, com ara els cultius i els aliments, no es dipositin en un magatzem aduanal en alguns països, o el seu emmagatzematge autoritzat pot estar limitat en el temps. Assegureu-vos que el magatzem aduanal sigui adequat per a la vostra càrrega.
•  El port d'abocament hauria d'explotar un magatzem públic independent i no privat. Confieu la càrrega a un custodi independent i imparcial que actuï en el vostre millor interès.
•  Abans de subscriure un contracte de transport, informeu el transportista que potser haureu de descarregar (però no lliurar) la càrrega en un magatzem aduanal del port de destinació contra una carta d'indemnització (LOI). Assegureu-vos que el transportista accepta seguir les instruccions del destinatari en aquest sentit.
•  Emetre uns coneixements d'embarcament negociables a la teva comanda o a la comanda del banc finançador. Coordineu amb totes les parts interessades que la part 1/3 del coneixement d'embarcament original s'enviarà a la bossa d'un vaixell i la part 2/3 del coneixement d'embarcament original es conservarà pel destinatari fins a la recepció del pagament.

Quan comenci a aparèixer la necessitat de descarregar la càrrega al magatzem aduanal a l'estranger, procediu de la següent manera:

• No entregueu els coneixements d'embarcament originals per descarregar la mercaderia al magatzem aduaner. En canvi, feu que el destinatari indiqui al transportista que descarregui la càrrega amb una carta d'indemnització (LOI). Sigueu proactius amb tots els tràmits relacionats, ja que el transportista pot requerir l'original per iniciar les operacions de descàrrega. Com més sub-nolletadors estiguin implicats en el viatge per mar, més temps es necessita per completar els tràmits relacionats.
•  No intenteu gestionar tot el procés mitjançant el transportista. Poseu-vos en contacte amb totes les parts implicades (l'agent del vaixell, l'autoritat portuària de descàrrega i el representant de duanes) i informeu-los sobre la propera operació. Notificar a aquestes parts sobre el propietari legítim de la càrrega i sobre les circumstàncies que requereixen la seva descàrrega al magatzem aduaner. Quedi ben clar que no es pot lliurar al comprador sense les instruccions explícites del propietari de la càrrega i el lliurament dels coneixements d'embarcament originals. Consultar a l'autoritat portuària les condicions d'emmagatzematge, i garantir el pagament de les despeses d'estiba i emmagatzematge de la càrrega en cas que el comprador no compleixi les seves obligacions de pagament. Sempre que sigui necessari, sol·liciteu que totes les parts implicades reconeguin per escrit l'acord amb les vostres instruccions. S'ha d'informar l'operador de les teves activitats i copiar-li tota la correspondència relacionada.
•  Tenint en compte que el magatzem aduanal no està necessàriament separat de la zona del port principal, demaneu a l'autoritat portuària la ubicació exacta de la vostra càrrega i sol·liciteu a l'autoritat portuària que emeti un rebut de magatzem aduanal tan aviat com la càrrega es descarregui del vaixell. També podeu plantejar-vos l'enviament d'un inspector independent per inspeccionar la ubicació física i l'estat de la càrrega, així com que l'inspector inspeccioni la càrrega aleatòriament durant el període d'emmagatzematge.
•  Tingueu en compte els aspectes de la seguretat de la càrrega. Com es protegeix el magatzem aduanal i quin tipus d'assegurança hi ha? Si l'assegurança del magatzem no és suficient, la solució més senzilla és ampliar la pòlissa d'assegurança marítima per assegurar la càrrega al port de descàrrega contra tots els riscos.
•  Intenta tenir un pla de contingència en cas que el comprador no compleixi el contracte de venda. Penseu en els propers passos amb antelació.
•  Quan el comprador faci el pagament, fes avalar i lliurar els coneixements d'embarcament retinguts segons les instruccions del comprador.

 Ruslan