El Departament Britànic per al Desenvolupament Internacional, (DFID), s'ha fusionat amb l'Oficina d'Afers Exteriors i de la Commonwealth del Regne Unit (FCO). El seu pressupost d'aquest any es reduirà en 2.900 milions de lliures esterlines, índex vinculat al 0,7% del PIB del Regne Unit, que ha caigut a causa de la COVID-19. Els economistes prediuen que el PIB del Regne Unit no es recuperarà als nivells de 2019 fins al 2024, amb implicacions negatives per a la disponibilitat de finançament oficial per al desenvolupament del Regne Unit fins aleshores.
Els activistes del desenvolupament del Regne Unit, els grups d'interès i l'oposició parlamentària temen que el final de l'ajuda britànica estigui a prop. Mort per fusió i per mil retallades mentre els ministeris, departaments i agències del Regne Unit amb aspiracions internacionals busquen sumar-se a l'acció. Els socis britànics a l'estranger poden estar lleugerament desconcertats per això i pel Brexit.
Un funeral per a un programa d'ajuda del DFID d'ànec mort serà, però, prematur si la fusió significa un nou començament més centrat per a la programació de finançament del desenvolupament del Regne Unit. Un enfocament integrat de la política exterior i el desenvolupament internacional, vinculat a la inversió i el comerç, conjuntament amb el sector privat i facilitat per una coordinació interdepartamental més estreta podria ser millor per als futurs esforços de desenvolupament britànics.
La recessió de la COVID significa menys diners durant un temps. Però amb coalicions més actives, amb el suport de socis, empreses privades i bancs, podem obtenir més diners per un dòlar. Declarar amb nostalgia que restaurarem la independència del DFID més tard és la resposta equivocada a preguntes molt més grans i àmplies.
El primer pas és reconèixer que la fusió FCO-DFID amb la nova Oficina de Desenvolupament i Commonwealth Estrangers (FCDO) va arribar molt de temps. Un pas administratiu culminant que reflecteix els canvis llavors en la geopolítica, la història econòmica, les tendències socials i l'opinió pública, a nivell mundial i nacional. Aquestes tendències no es poden revertir per edicte administratiu. Això no vol dir que els britànics estiguin en contra de donar suport al desenvolupament internacional o a la globalització. Vol dir que volen un canvi.
El segon pas és reconèixer que l'enfocament clàssic del projecte d'"ajuda internacional" s'ha de reestructurar, remarcar i substituir. El president de Ghana, entre molts altres, defensa el que ve després de l'"ajuda". Que la mobilització de finançament per assegurar el comerç, la inversió i el creixement sostenible, i l'assistència tècnica específica, amb el suport de coalicions públic-privades globals i regionals, ara té més sentit.
Necessitem vincles de desenvolupament en lloc d'estar encadenats a projectes! Empreses conjuntes que combinen finançament mixt de bancs, institucions financeres de desenvolupament i inversors, amb donants i agències que donen suport a l'assistència tècnica específica.
Aquest enfocament pot donar suport al desenvolupament econòmic, construir infraestructures, donar suport al canvi social i lluitar contra la pobresa. Ara hem de practicar el que prediquem. L'Estat ha de facilitar. El sector privat i la societat civil haurien de impulsar el lliurament.
La clau de l'èxit és l'arribada de la majoria d'edat de l'emprenedoria social en el comerç i la banca convencionals, ja que les empreses privades busquen un creixement sostenible equilibrat.
L'agricultura encara proporciona la planta baixa per a llocs de treball i mitjans de vida a molts països. Els agricultors, els transformadors i els actors de la cadena de valor estan aprenent a incloure estratègies redistributives i socials per ajudar a donar certesa i seguretat de subministrament a mitjà termini als actors de la cadena de valor, basant-se en el reconeixement mutu, l'equitat i la confiança.
Ningú pretén que això sigui fàcil. Les empreses poden buscar diners fàcils. Els agricultors poden trencar els contractes per vendre als mercats spot. El nou FCDO ha de facilitar la contractualització socialment responsable a les cadenes de valor, amb vincles de mercat sostenibles. Aquesta és la nova línia davantera si l'agenda de prosperitat i seguretat de la FCO es combina amb l'enfocament de la pobresa del DFID. Massa burocracia o massa poc compromís social i no funcionarà.
La nova globalització, que reflecteix els objectius econòmics verds, temperats per la COVID-19, el populisme i els sentiments antiglobalització exigeixen el redisseny de les cadenes de valor internacionals amb més certeses més a prop de casa. Aquestes tendències es veuen afavorides pel canvi climàtic i la inseguretat que acompanya l'augment de la competència per la terra i l'aigua. Les pandèmies globals amb conseqüències econòmiques, es poden mitigar o no amb vacunes.
De sobte entrevem on el 21c El segle ens porta. Els sentiments antiglobalització recents van ser provocats per les desigualtats, especialment als Estats Units i el Regne Unit, i la caiguda del consens de Bretton Woods de 1945, que va provocar la por a la lliure circulació de la mà d'obra juntament amb el capital. Ara tenim projeccions que la població mundial disminuirà a partir de mitjans de segle. Alguns països necessitaran desesperadament joves migrants.
Molts països desenvolupats, incloses les economies en transició, s'enfrontaran a una caiguda de la població activa juntament amb l'envelliment i la competència per assegurar una migració interna més jove per a l'últim trimestre del 21. seglec El segle . Hem d'optimitzar els llocs de treball ara a casa i a l'estranger, però també preparar-nos per a una nova dispensa demogràfica global que s'accelerarà a mitjans de segle, amb escassetat de mà d'obra. Alguna cosa ja la podem veure a l'agricultura.
La nova Oficina de Desenvolupament d'Exteriors i de la Commonwealth s'enfronta a noves prioritats en aquestes condicions que canvien ràpidament enmig d'inseguretat, desastres i emergències -
- Per ajudar a construir cadenes de valor més resilients i reequilibrades a nivell nacional, regional i mundial per contribuir a taxes de creixement sostenible més baixes.
- Enfortir els mercats laborals en països i regions amb un alt creixement demogràfic i desocupació juvenil (Brasil, Nigèria, Egipte, Pakistan, Indonèsia).
- Per ajudar a construir capacitats de les institucions, coalicions i sistemes de lliurament per mobilitzar finançament i recursos a gran escala per assolir aquests objectius.
Necessitem respostes pràctiques dels actors del Regne Unit davant el Brexit i la COVID-19:-
- Ja no podem pensar en el pressupost de desenvolupament i les accions finançades per aquest com una sitja vertical protegida. L'estratègia de desenvolupament és una part clau del desplegament del poder suau i s'ha d'orientar a les sinergies amb els interessos del Regne Unit quan sigui possible per promoure els llocs de treball del Regne Unit, la recuperació econòmica i el suport públic.
- Necessitem el desplegament de programes de desenvolupament integrat per ajudar a abordar àrees generalitzades d'inseguretat global juntament amb les mesures mínimes de seguretat necessàries per facilitar el desenvolupament, assegurades amb coalicions i aliats.
- El desenvolupament integrat requereix una millor cooperació entre els ministeris i les agències del Regne Unit. Necessitem una nova raó de conscienciació pública per tancar la bretxa entre la bombolla del desenvolupament i l'opinió pública alienada per les desigualtats domèstiques. Modernitzat 21 La interdependència del seglec El segle pot beneficiar el Brexit Gran Bretanya, amb millors perspectives d'inversió i comerç, participació en iniciatives d'infraestructura de classe mundial i llocs de treball britànics, a més de vèncer la pobresa.
La fusió FCO-DFID ha de fer que aquest enfocament integrat de treball de desenvolupament ajudi a assegurar la prosperitat i la pau. Al Regne Unit hem de donar suport a tot això enmig d'una pandèmia global i una recessió que estarà amb nosaltres durant diversos anys, probablement per seguir-ne d'altres. El nou desenvolupament integrat liderat per FCDO ens pot ajudar a lluitar per sortir de la recessió de la COVID-19 i ajudar-nos a preparar-nos per a la següent.
@Terry Lacey
01.08.20
Terry Lacey és un economista de desenvolupament pràctic que treballa al camp en suport dels programes de desenvolupament, més recentment a l'Àfrica occidental.
Continueu el vostre aprenentatge
Per aprofundir en els temes d’aquest article, exploreu Introducció al comerç internacional i Introducció a l'exportació. Visiteu Acadèmia d'Exportació eBSI per descobrir itineraris de formació relacionats.
0 comentaris