İrlanda'da bir milyon çalışanıyla toplam işgücünün %63'ünü oluşturan hizmetler sektörü, ekonomimizin en hızlı büyüyen sektörüdür. Özel sektör veya piyasa hizmetleri, tüm hizmet istihdamının %71'ini karşılarken, kamu sektörü istihdamı %29'luk paya sahiptir. 1990'lardaki yüksek büyüme (74), esas olarak özel sektörde gerçekleşmiştir.
Ardışık hükümetlerin kamu harcamalarını dizginleme, kamu hizmetlerinin dış kaynak kullanımını artırma ve ihracat büyümesini üç katına çıkarma konusundaki kararlılıkları göz önüne alındığında bu şaşırtıcı değildir. İçeride, hizmetler pazarı ekonomi büyüdükçe gelişmiştir. Dünyanın en büyük yazılım ihracatçısı olmasına rağmen İrlanda, resmi Ödemeler Dengesi rakamlarından da görülebileceği üzere, birkaç yıldır hizmetler alanında negatif ticaret dengesi vermektedir. Bu ithalatlar nelerden oluşmaktadır?
Telif hakları/lisanslar, ticaretle ilgili hizmetler ve çeşitli ticari hizmetler olmak üzere üç kalem, bu "ithalatların" çoğunu oluşturmaktadır. Bunlar, başarılı mal ihracatımızın bedelidir. Yönetim ücretlerini, profesyonel ve teknik hizmetler için çok uluslu şirketlere yapılan ödemeleri içerir. Ticaretle ilgili hizmetler, ilgili ihracat pazarındaki satış ve dağıtım komisyonlarıyla ilgili görünmektedir.
Şu anda ihraç edilen hizmetler, mal ihracatımızın %20'sinden fazlasına eşdeğerdir. Başlıca katkıda bulunanlar bilgisayar hizmetleri (%35), IFSC faaliyetleri (%20), ulaşım, turizm ve seyahat (%25) ve ticari hizmetlerdir (%12). Resmi rakamlara, burada yerleşik yabancı sanayiye satılan ve ihraç edilen ürünlere dahil edilen veya onlara entegre edilen hizmetler dahil edilseydi, 2001 ihracat rakamları en az 5 milyar sterlin artacaktı.
Bu durum iki açıdan önemlidir. Birincisi, hizmetler, yabancı sermayeli sanayi sektörü tarafından İrlanda'da satın alınan en büyük bileşeni oluşturmakta; ham maddelerin, ücretlerin ve maaşların önüne geçmektedir. İkincisi, ekonomide üretim ve hizmet sektörleri arasında var olan güçlü bağlantıları göstermektedir.
Hizmet ihracatı, ödemeler dengesi açısından önemlidir. İthal edilen ham madde girdileri, ulaşım maliyetleri ve İrlanda menşeli şirketler söz konusu olduğunda kâr transferi veya lisans ücretleri bulunmamaktadır. İhraç edilen hizmetlerin üretiminde enerji maliyetleri ya hiç yoktur ya da çok azdır. Enerji ihtiyacımızın dörtte üçünü ithal ettiğimiz göz önüne alındığında, bu Ödemeler Dengesi açısından önemli bir husustur.
Geçmişte hükümetten sağlanan olumlu muamele ve hala varlığını sürdüren bazı ayrımcılıklar mevcuttur. Tüm işletmeler tarafından ödenen kurumlar vergisi oranı 2003 yılında %12,5'e çekilecek olsa da, İrlanda Hizmet Sektörleri Koalisyonu, hükümete ve kamu kurumlarına hizmet sağlayan tedarikçilerden alınan adaletsiz stopaj vergisinin kaldırılmasını talep etmiştir. Bu vergi, yurt içi pazarda Birleşik Krallık ve bu yükü taşımayan Avrupa danışmanlarıyla rekabet eden İrlandalı danışmanlar için rekabet dezavantajı yaratmaktadır.
Kâr yerine ciro üzerinden alınan bir vergi olması nedeniyle ciddi nakit akışı sorunlarına yol açmaktadır. Güvenlik gerekçesiyle ya da hükümet için bir nakit akışı mekanizması olarak da gerekçelendirilemez. Uluslararası düzeyde, hizmet ihracatçıları tarafından en sık dile getirilen sorunlar, pazarlara erişim ile yabancı pazarlardaki yasa ve düzenlemelerin şeffaflığıdır. Özellikle denizaşırı pazarlarda yerleşme hakkı, hizmet tedarikçileri için bir sorundur.
Bunlar, bu yılın sonlarında başlaması planlanan Hizmet Ticaretinde Genel Anlaşma'nın (GATS) gündeminde yer alacaktır. Peki ya gelecek? Enterprise Ireland için hazırlanan ilginç Price Waterhouse Coopers raporu, yeni ortaya çıkan bilgi ekonomisinin yüksek katma değerli alanlarına odaklanılmasını önermektedir.
Öneriler, bölgesel düzeyde teknoloji merkezlerinin, Dublin'de bir dijital medya merkezinin, BMW (Sınır, Midlands ve Batı) Bölgesi'nde bir e-Ticaret öğrenme merkezinin kurulmasını ve yeni spin-off şirketlerin teşvik edilmesi amacıyla İleri Teknoloji Programı'nın güçlendirilmesini tavsiye etmektedir. Teknoloji merkezi (Webworks), teknoloji şirketleri için yüksek düzeyde kablolama altyapısına sahip bir ofis tesisidir. Yönetim ve destek yapısının yanı sıra merkez, en gelişmiş telekomünikasyon altyapısını ve bu şirketlerin farklı büyüme modellerini yansıtan esnek kiralama koşullarını sunmaktadır. Bunlar, geleceğin ileri fabrikaları olacaktır.
Rapor, büyük potansiyel sunan dört sektörü belirlemiştir: Bilişim, Dijital Medya, e-Ticaret ve Sağlık Bilimleri. Dijital medya, geleneksel medya ile çevrimiçi medya arasındaki yakınsamayı ifade eder. Birden fazla platformda dijital içerik üretimi, yönetimi ve dağıtımını bir araya getirir. İlginç bir şekilde, bilgi teknolojileri ve biyoteknoloji de, İrlanda'da dünya standartlarında bir Ar-Ge altyapısı oluşturmayı amaçlayan 560 milyon sterlinlik Teknoloji Öngörüsü bulgularında hükümet desteği için öncelikli alanlar olarak seçilmiştir. PWC'nin önerileri uygulandığı takdirde, yazarların belirttiğine göre 2007 yılına kadar 1,8 milyar sterlinlik ek ihracat ve 8.500 ek istihdam sağlayacaktır.
Böylesine cesur girişimler atılmaz ve geniş kapsamlı telekomünikasyon altrubüyesi meselesini acilen çözmezsek, göz kamaştırıcı ekonomik ilerlememizin hoş olmayan bir şekilde durma tehlikesi vardır. Yeni yüzyılın başında, hizmetlerin yeni ekonomideki rolünü yeniden düşünme vaktidir. Hizmet ekonomisi düşüncesi, girdi maliyetlerinin yerini katma değer kavramları ve memnuniyet ölçütleriyle alır. Dijital çağda farklı hizmetler, yeni ürünler ve hizmetler üretmek için birbirleriyle, teknoloji, sermaye ve bilgiyle birleşmektedir.
Muhtemelen neler olup bittiğini kavramamıza yardımcı olacak yeni bir dile ihtiyacımız vardır. Örneğin, bir otomobilin nihai maliyetindeki üretim bileşenlerinin nihai fiyatın %25'ini aşmadığını kaç kişi biliyor? Kalan kısım pazar araştırması, tasarım, Ar-Ge, dağıtım, satış ve pazarlama ile elbette vergilerden oluşmaktadır.
Üretim ile hizmetler arasındaki sınırı belirlemeye çok fazla enerji harcanmıştır; bu çalışma muhtemelen önemsiz olduğu kadar anlamsızdır. Bu tür tartışmalardan vazgeçme vaktidir. Hizmetleri üretim endüstrisinin bir eklentisi olarak aşağılayan geçmişin ayrımları, açıkça asılsızdır.
Klasik ekonomistlerin ekonomik malların mutlaka somut ve ticareti yapılabilir olduğuna dair tanımlarının geçerlilik süresi dolmuştur. Birinci sınıf bir eğlence sanatçısının veya profesyonel futbolcunun ücretlerini düşündüğümüzde, bir cerrahın hizmetlerini bir jigolo veya dansçınınkilerle eş tutan ve hepsini Milletler Zenginliği'nin yaratılmasıyla eşit derecede ilgisiz gören zihniyet için ancak acıyabiliriz!
Colum MacDonnell
0 yorum